Нынешней весной с перерывом в одну неделю владельцы домов № 29 и №27 по улице Озерной, что в областном центре, обратились в администрацию города, а заодно в управление Роспотребнадзора по Белгородской области и прочие контролирующие инстанции с жалобами друг на друга о загрязнении ручья, протекающего по меже двух огородов, входящих в состав конфликтующих домовладений.

Проверка, проведенная силами первичного звена муниципальной власти – работниками комитета по управлению Восточным округом города, подтвердила догадку: каждый из жильцов вывел трубы из собственных выгребных ям в общий ручей, а весной, когда ручеёк ожил, вешние воды вынесли «удобрения» на оба приусадебных участка.

Где там чьё «добро», не разберешь, но зерно истории не в этом. Забавный, если можно так выразиться, случай вскрыл во всей неприглядной красе серьезную проблему: утилизация ЖБО в частном секторе города сегодня, практически, бесконтрольна и очень далека от того, что можно назвать рамками элементарного приличия, не говоря уже о действующем законодательстве.

Обратите внимание: ручей на меже был превращен в канализационный коллектор людьми, находящимися при памяти и в полном психическом здравии, именно и только потому, что «все так делают». Вот почему одна из задействованных в данной истории конфликтующих сторон, чему автор этих строк свидетель, выразила сильное недоумение, переросшее в негодование, когда работники городской администрации выписали нарушителю экологического порядка предписание, обязывающее его устранить отмеченные недостатки. «Какие недостатки, – сперва удивился а потом возмутился домовладелец, – если у соседа точно так же выгребная яма устроена, да и у всех прочих слева и справа до конца улицы?».

Увы, это чистая, суровая, она же сермяжная и горькая правда. Домовладельцы в частном секторе всеми способами стараются слить на сторону жидкие бытовые отходы, дабы не тратиться на узаконенный вывоз при помощи спецмашин. В этих целях при обустройстве выгребных ям в бетонных стенках делают дыры и зазоры, дабы жидкость напрямую просачивалась в землю. В таком случае яма заполняется значительно медленнее. Многие, как упомянутые соседи на Озерной, делают отводы из выгребных ям прямиком в ручьи, овраги, одним словом, куда угодно, лишь бы подальше от дома. Если брать в целом, получается печальная картина: вряд ли из 10 домо­владений хотя бы в одном мы не найдем ничего предосудительного по части утилизации ЖБО.

Проблема эта возникла, конечно, не вчера. Совсем недавно газета била во все колокола по поводу рассадника заразы в самом центре города – в массиве частных домостроений на Народном бульваре возле здания областной филармонии. Здесь вопрос удалось решить кардинально: этот земельный участок отдан инвестору под многоэтажную застройку, частные строения снесены, все жилищные требования проживавших там людей удовлетворены, источник заразы ликвидирован. А что делать с остальным частным сектором?

Строгое предписание, если вспомнить историю, с которой был начат разговор, выдали и другой конфликтующей стороне. Месяц спустя пришли проверить, что сделано. Выяснили следующее: одна из сторон предписание выполнила, а у соседей конь не валялся. Как лили строптивые хозяева домовладения стоки напрямую в ручей на меже, так и по сей час льют, о надлежащем обустройстве выгребной ямы никто и думать не желает. Поскольку явление носит массовый характер, одних лишь разовых и точечных административных мер для решения обозначенной проблемы явно недостаточно.

Более того, разовые, в авральном порядке предпринятые меры ничего не дадут, если мы хотим добиться комплексного решения. Любой запрет можно обойти, а возле каждого нужника, извините, контролера с кипой предписаний не поставишь. А хоть и поставишь, сразу возникнет вопрос об их полномочиях и компетентности. Если говорить строго, работники администрации не вправе даже предписания выписать, поскольку нет у них на то законных полномочий. Потому и выписывают их без номера, превращая документ в бумажку, а представителей власти в комиков.

Выявить сам факт нарушения действующих правил в части утилизации ЖБО и оценить степень загрязнения окружающей среды могут только специалисты. Таковые имеются, допустим, в управлении Роспотребнадзора, но они напрочь отказываются заниматься подобными «мелочами». На сей счет есть даже письменный ответ, где черным по белому сказано примерно о том, что роспотребнадзорный гусь тем жалобщикам-частникам вообще не товарищ, а работникам комитета, призывающим спе­цов из Роспотребнадзора на помощь, и подавно.

Обсуждаемая проблема, представляющая, на наш взгляд, серьезную экологическую опасность для областного центра, не имеет тривиальных решений. Но это не означает, что она в принципе неразрешима. У муниципальной власти достаточно сил, средств и полномочий, чтобы навести надлежащий порядок в частном секторе. Для этого нужны лишь желание городских законодателей и политическая воля исполнительной власти, отдающей себе отчет в том, что популистских ходов здесь нет, но ради будущего детей можно пожертвовать и рейтингом.

Последний можно будет значительно поправить при решении другой проблемы – обустройстве системы водоотведения в частном секторе. На данный момент – сей факт мы констатируем с глубоким прискорбием – вообще никакой системы водоотвода в частном секторе нет. То, что есть, представляет собой примитивную сеть водоотводных желобов и каналов, являющихся в большинстве случаев обычными канавами, за которыми никто не следит, не чистит, не содержит в надлежащем виде. Это связано с тем, что на местности канавы водоотводные есть, а в городских планах содержания и развития территорий их нет. Раз так, то никто не несет ответственности за эти конструкции, возникшие стихийно и живущие по диким законам.

Общая картина такова: в настоящее время 90 % улиц частного сектора не имеет благоустроенного ливневого желоба (канала). В период сильных ливневых дождей, а также прохода талых и паводковых вод огромные массы воды стекают по дорогам, образуя в низменных местах и на пустырях болота. Это в лучшем случае. А в худшем – вода заливает, буквально затапливает территории частных домовладений, принося с собой грязь, песок, попутно разрушая фундаменты домов и подъездные дороги.

Если говорить об инженерной стороне вопроса, засвидетельствуем тот факт, что 99% водоотводных желобов и каналов не имеют твердого основания, то есть представляют собой простые канавы, прорытые в земле.

Путь таких канав-желобов пролегает в двух направлениях: прибрежная зона рек Северский Донец и Везелка и прилегающие земельные участки частного сектора. Надо ли говорить, что очистные устройства не имеют никакого отношения к прорытым в земле водоотвод­ным канавам-желобам? Это означает, что после каждого дождя всё, что накопилось на городских дорогах, во дворах и на тротуарах, по этим канавам прямиком попадает в грунт и в реки.

Не первый десяток лет делегация владельцев домов нечетной стороны по ул. Корочанской во главе с председателем уличного комитета данного участка Лидией Подгорневой весной и осенью осаждает департамент городского хозяйства городской администрации и МУП «Управление Белгорблагоустройство» с единственной просьбой: прочистить водоотводный ров, проходящий между рекой Северский Донец и огородами жителей улицы, а потом, что самое главное, документально закрепить этот инженерный объект за городскими службами.

Бились-бились и добились: по поводу обустройства водоотвода администрация пока и пальцем не шевельнула, зато в качестве подарка местным жителям параллельно водоотводному желобу построила дорогу к трем теремам для высокопоставленных лиц, пожелавших иметь личные хоромы на берегу Донца в водоохранной зоне. Грунт по одну сторону рва, естественно, уплотнился, вода совсем перестала куда-либо уходить, найдя себе пристанище на придомовых участках и в подвалах владельцев более семи десятков домов. Весной и осенью там просто беда – постройки заливаются, разрушаются, урожай, с немалым трудом выращенный стариками и старушками, по преимуществу проживающими в зоне хронического бедствия, гибнет на корню.

Не сильно отличается ситуация на улице Волчанской. Здесь ливнеотводные канавы выходят непосредственно в огороды жителей со всеми вытекающими из этого обстоятельства последствиями. Аналогичная ситуация на улице Железнодорожной, Донецкой, Индустриальной, Песчаной... и так далее.

Решение этой проблемы нам видится простым. На самом деле, нет ни единого нормативного, организационного, политического либо иного другого препятствия на пути к тому, чтобы распоряжением главы администрации города должным образом закрепить ответственность за содержание и развитие системы водоотводов в частном секторе за городскими коммунальными службами. В настоящее время за этот участок городского хозяйства не отвечает никто. Это называется не иначе как бесхозяйственность, о плачевных результатах которой мы здесь достаточно подробно говорили.

Трудно сказать, как скоро белгородцы, и не только проживающие в частном секторе, увидят подвижки к лучшему в застарелом и основательно больном вопросе. Ясно лишь одно: чем дольше администрация города будет с решением этих вопросов тянуть, тем раньше горожане потеряют к ней последние остатки уважения и доверия.

Сергей Бабин,
спецкор «ГБ»