«Понаехали тут!» – это голые эмоции, а вот беспристрастная статистика: за последние 20 лет из России эмигрировало 20 миллионов человек, прибыло к нам из других стран за это время только 8 миллионов граждан. И хоть детей в области у нас сейчас рождается немало, но работоспособных все меньше и меньше.

Новорожденные станут трудовыми резервами только лет через 20, а работать кому-то надо прямо сейчас. Отсюда вывод: миграционная политика – один из серьезнейших вопросов, от решения которого зависит, не побоимся сказать, будущее страны.

Президент Владимир Путин 12 июня 2012 года утвердил «Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года». Что здесь нового, какие моменты вызывают вопросы?

Первое: отныне миграционная служба РФ, ранее подведомственная Министерству внутренних дел, будет напрямую подчиняться правительству РФ.

Понятно, что концепция – это нечто рамочное, задающее некие контуры, но уже здесь закладываются определенные ориентиры, нормы, определяются этапы реализации программы. Новая миграционная политика предполагает развитие социальной инфраструктуры, содействие проживанию и временному пребыванию иностранных граждан на территории РФ, создание структуры для временного размещения мигрантов и адаптации их в российском сообществе.

Это, конечно, касается всех – и дворников, и чернорабочих, которые согласны на минимум удобств, лишь бы заработать хоть что-нибудь. Однако в концепции отмечено особо, что для России важно привлечение высококвалифицированных специалистов, инвесторов и студентов из других стран. Вот это уже точно – новизна.

Концепция задаёт упрощение процедур регистрации и трудоустройства, создаёт более благоприятные условия для получения образования на территории РФ представителям бывших республик СССР.

На первом плане в Концепции проблемные регионы – Сибирь и Дальний Восток, откуда стремительно мигрируют наши люди. Необходимо приостановить отток народа, а к 2026 году выйти на прирост миграции.

Вместе с послаблениями и организационными переменами миграционное законодательство ужесточится. Разработан ряд федеральных законов, направленных на усиление уголовной и административной ответственности лиц, виновных в нарушении миграционного законодательства РФ. Ужесточаются санкции за незаконное пересечение Государственной границы РФ и организацию незаконной миграции. За совершение этих преступлений срок лишения свободы увеличивается с двух до пяти лет, а при совершении данных преступлений при отягощающих обстоятельствах – с 5 до 10 лет лишения свободы.

Законопроектами, призванными обеспечить реализацию новой миграционной политики, пре­дусмотрена возможность привлечения к уголовной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации и ремиссии, самовольно оставивших места, предназначенные для содержания указанной категории граждан до исполнения вынесенных решений. Таким нарушителям грозят либо принудительные работы сроком до двух лет, либо арест до шести месяцев, а в особо серьезных ситуациях лишение свободы до двух лет.

Иностранцам и лицам без гражданства, которые ранее «отличились» плохим поведением в России, законопроектом предполагается запрет на въезд на территорию РФ сроком от 5 до 10 лет.
Предусмотрено усиление ответственности за нарушение правил регистрации. Это касается так называемых «резиновых домов» – жилых помещений, в которых зарегистрированы десятки, а то и сотни людей, на самом деле там не проживающих.

Помните, в советские времена институт прописки? В доме под снос прописывались все дальние и ближние родственники, и родственники родственников, а также родственники любимых соседей. И застройщик обязан был всем дать квартиры.

По закону каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства. Это право дано ему с рождения и не обсуждается. Но наличие регистрации по месту выбранного вами жительства обязательно. Бывали случаи, когда граждане умудрялись прописываться в сожженных и развалившихся домах. А вот снять такого гражданина с сомнительного учета можно только через суд. Сейчас появились такие меры в законодательстве, которые позволяют прийти к более четкому миграционному учету.

Предполагается ввести часть пятую в статью 17 Жилищного кодекса РФ, в которой будет предусмотрена минимальная норма предоставления в пользование жилого помещения в размере шести квадратных метров на одного человека. Стоит учесть, что члены семьи собственника будут вселяться и регистрироваться без учета данной нормы. За ложные сведения, типа подложных документов на уже несуществующие дома, собственник будет наказан деньгами от 500 рублей и выше или обязательными работами до 160 часов.

Теперь что касается нашей Белгородской области. Мы сейчас находимся в «золотой середине»: довольно высока востребованность наших специалистов, но и к нам мигрирует немало умных голов. В 2011 году к нам на работу мигрировали 2 тысячи 340 граждан, в этом году их будет не менее 17 тысяч.

Вакансии рабочих мест в области имеются, контроль над мигрантами ведется, тестирование иностранцев на знание русского языка проводится, вдобавок к тому планируется создание банка потенциальных застройщиков и трудовых эмигрантов. В области появятся еще два межрайонных подотдела миграционной службы – в городах Шебекино и Строителе.

Теперь хочется обратиться к застройщикам и руководителям предприятий Белгородской области, нанимающим мигрантов на работу. Многие сетуют на большие сроки регистрации, а именно те 10 дней, в течение которых мигрант получает в миграционной службе патент на право работы.

До получения этого патента иностранный работник к труду приступить не может. Поэтому почти две недели ходит по нашим музеям и вникает, так сказать, в жизнь Белгородчины, а у застройщика в это время «сроки горят» и рабочих рук не хватает.

Увы, но это срок минимальный. В течение этих десяти дней миграционная служба наводит справки относительно приехавшего к нам в область работника. К сожалению, около одного процента мигрантов приезжают к нам или с очень богатым уголовным прошлым, или с целым букетом венерических заболеваний. Так что, уважаемые застройщики и предприниматели, потерпите, если вам не нужны лишние неприятности.

Вера Виссарова