Устав территориального общественного самоуправления (ТОС) «Топаз» был зарегистрирован Советом депутатов Белгорода в марте 2007 года. Новое общественное формирование стало одним из первых в городе, точнее – третьим по счету в ряду пробудившихся раньше других от вековой спячки и проявивших тягу к самостоятельности. Совет ТОСа – коллегиальный руководящий орган возглавил пенсионер Игорь Бакланов, один из активистов инициативной группы жильцов подъездов №№ 9 и 10 дома № 45-а по улице Щорса.

Игорь Саввич, прежде всего, сам загорелся идеей взять под общественный контроль положение дел сначала в подъезде, потом – во дворе дома, на улице, в городе и далее везде. Хорошая идея! Не боясь громких слов, скажем: иначе гражданское общество не выстроить, если сидеть сложа руки и ждать, когда кто-то придет и наведет порядок там, где мы живем. Прийти-то придут, но наведут такой порядок, какой угоден «им», а не нам, гражданам этой страны.

Именно в том суть Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»: сами граждане, объединив волю и понимание конечных целей, берут под свою ответственность устройство жизни на отдельно взятой территории таким образом, чтобы хорошо, проще говоря, было большинству, а не тем, кто понаглее да понахрапистее. Всё это происходит, конечно, в рамках установленных законом полномочий местного само­управления с учетом соблюдения одобренных большинством уставных процедур. Это и есть демократия в чистом виде, всё прочее – пустые разговоры.

Взять, к примеру, ТОС «Топаз». Здесь впервые в повестку дня ребром поставили такие вопросы, о чем вчера говорить боялись многие, а не то что открыто протестовать и уж тем паче браться за наведение порядка на принципах социальной справедливости. В «Топазе» взялись за такие проблемные «пласты», что дух захватывает. Местное общество, осознав себя единым целым, а потому и силой, обратило внимание на положение дел на лестничных площадках, где некоторые жильцы незаконно оборудовали для личных нужд кладовки произвольных размеров, тем самым грубо поправ права других жильцов на равных основаниях пользоваться общественными квадратными метрами. Острый вопрос, верно? Не то слово! Пусть не повсеместно, но во многих подъездах городских многоэтажек творится вакханалия: кто смел, тот и съел квадраты на лестничной площадке. И поди ты, попробуй что-нибудь сказать «захватчику» – такой хай поднимет, не приведи господь.

Или взять другую острейшую дворовую проблему: парковка личного автотранспорта. Тихий ужас! Кому где вздумалось, тот там и припаркует свою машину – на детской площадке, на газоне, на пешеходном тротуаре – никакой совести у отдельных граждан. В «Топазе» со всей решимостью взялись за неподъемное – разобраться с транспортом в собственном дворе. Заодно Бакланов и его сподвижники по ТОСу намерены попросить со своей территории ТСЖ «Молодёжное», которое неправомерно занимает в их доме помещения, принадлежащие всем жильцам подъездов.

Многие белгородцы слышали о ТОСах, в областном центре процесс создания первичных структур территориального самоуправления, что называется, пошел, и довольно активно. Но еще немало сомневающихся среди горожан: а для чего нужен этот ТОС, что он дает людям? А вот то и дает – граждане, организовавшись, сплотившись по крайней мере, начинают себя чувствовать не просто жильцами, квартиросъемщиками, которым всё до лампочки, а истинными хозяевами положения. До реального народовластия в ныне действующих ТОСах еще далеко, но, не начав пути, цели никогда не достигнешь.

Разумеется, в «Топазе» не все идет гладко. Сучков и задоринок хватает: некоторые жильцы проявляют недопонимание, а кто-то и вовсе враждебно настроен к действиям ТОСа. Жалуются в «Топазе» и на отсутствие конструктивного диалога с городской администрацией, где многое, надо заметить, делается для того, чтобы реальная демократия в Белгороде стала реальностью, и это не тавтология. Беда лишь в том, что местные «теоретики», красиво говорящие о значимости территориального самоуправления, страшно далеки от практики и озабочены более количеством при формировании ТОСов, нежели их качеством, напрямую вытекающим из смысла слов – территориальное самоуправление.

Вот вам конкретный пример. Председатель «Топаза» Игорь Бакланов скоро убедился в том, что владельцы дорогих иномарок, облюбовавшие общую площадь двора под личную автостоянку, на вежливые, интеллигентные увещевания председателя ТОСа реагируют практически одинаково – иди, мол, отсюда, это мой двор, что хочу, то и делаю. Всё верно: упрекните в том же самом любого автовладельца в любом дворе, он то же самое скажет. А послать может еще дальше. Отсюда и вопрос у сомневающихся: на что он сдался, этот ТОС, если любой хамлюга, из крутого джипа выйдя, послать может и председателя, и всё самоуправление по известному адресу? Вот где простор для деятельности местным «теоретикам»!

Подумайте, пошевелите мозгами – что надо сделать на уровне городского Совета, чтобы у ТОСов появились действенные рычаги влияния на окружающую обстановку. Придумаете – большое дело сделаете, мы все вам за то спасибо скажем. А не можете или лень от кресла приподняться – сдайте пост высокий, займитесь чем-нибудь другим. Кто спорит – это прекрасно, что в некоторых ТОСах народ дружно живет, мероприятия общие проводят, чаепития устраивают с пирожками да плюшками. Но ставить их только за это в пример другим – значит не понимать сути проблем, стоящих на пути развития фундаментальных основ творческой, как говорил Иван Александрович Ильин, демократии. Да и о том подумать надо, что диссертацию на одних плюшках недотянешь к защите, маловато будет для «научной работы».

Интересная деталь: кое-кто из автовладельцев, проявляя гражданскую сознательность, готов уплатить определённую сумму в «общий котел» ТОСа за время нахождения машины во дворе. Хорошая мысль? А почему нет? Пользуешься общим двором – компенсируй обществу нанесенный ущерб. Чем не источник доходов, наполняющих бюджет ТОСа? Ан нет! По действующему законодательству ТОС – организация общественная, не имеющая организационно-правового статуса, потому нет у неё права на открытие счёта в банке, а без того любые финансовые операции проводить нельзя. По той же причине зашло дело в тупик, когда Игорь Бакланов предложил владельцам кладовок и иных хозяйственных пристроек, загромождающих лестничную площадку, платить ТОСу арендную плату за используемую площадь в соответствии с занимаемыми метрами. И здесь нашлись желающие жить честно и спать спокойно, они даже написали заявление, что согласны с этим предложением. Но куда платить – вот в чем вопрос! Игорь Бакланов, подавая пример сознательности, за свою кладовку, оборудованную на общем балконе, перечисляет некоторую сумму на счет ТСЖ.

С тем же успехом он мог бы деньги в мусоропровод швырнуть – тот же результат в смысле общественной пользы. Кстати, именно здесь, на балкончике, председатель ТОСа оборудовал «офис» общественного формирования. Метр на два – маленький столик поместился да две лавочки. Но все равно – кабинет! Здесь председатель может принять одного человека, в лучшем случае – двоих. А где самоуправляющимся гражданам провести общее собрание?
– Летом можно собраться во дворе, – говорит Игорь Саввич. – В холодное время, конечно, хуже дела обстоят. Но не всё так плохо. По нашей просьбе руководитель ТСЖ «Молодежное» Галина Власова помогла провести отопление в «офис», за что ей отдельное спасибо.

Проблем, конечно, много у ТОСов, я их излагал в обращении к депутату по нашему округу Башкатову, заместителю главы администрации Белгорода Боженову. Сергей Андреевич, хочу сказать, отнёсся к моим соображениям по поводу развития ТОСов с пониманием. При встрече со мной сказал, что мысли высказаны хорошие, но для их реализации необходимо внести поправки в Устав Белгорода.

Так в чем же дело, адресуем мы вопрос г-ну Боженову и городским парламентариям? Нужны поправки – вносите, ибо ровно это мы вам доверили. Одними разговорами и общими словами здесь точно не отделаешься. Надо тщательно готовить продиктованные самой жизнью изменения в Уставе города, выносить вопрос на сессию, рассматривать и принимать – полный вперед! И еще к тому прибавим: флаг в руки и попутного ветра подвижникам и энтузиастам, продвигающим, развивающим и укрепляющим в Белгороде настоящую демократию.

Тарас БУЛЬБОВ
____________________________________________________________________________________________________________
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
Качественная замена батарей отопления - дело ответственное. На сайте rigraf.ru эта проблема решается весьма оперативно.